|
Законодательство
|
|
| sbs | Дата: Суббота, 18.04.2015, 17:53 | Сообщение # 1306 |
 Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Статус: Оффлайн
| Друзья! Коллеги! Соратники!
У нас есть последний шанс дать свои замечания для внесения поправок в закон о любительской рыбалке.
Три года уже он мусолится в Думе и хотя последняя редакция уже более лояльна чем было в начале, но все равно в нем есть много неприятных для нас (любителей) нюансов.
В мае его рассматривает Государственная Дума сразу во втором и третьем чтении.
Если его примут в сегодняшней редакции, то потом, когда он вступит в силу многие будут в шоке.
Ниже представляю свои замечания к проекту закона и прошу набраться мужества и сил, чтобы прочесть текст закона, предполагаемых поправок в налоговый Кодекс, а также вникнуть в их суть и дать свои предложения.
Не будет предложений, в понедельник отдаю в Агенство так как есть и чтобы потом не было претензий.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Для нас самым важным в проекте закона является реализация права доступа населения к так называемым ценным видам ВБР, в частности к лососям. Согласно действующего законодательства, вылов лососевых населением возможен только на специально предназначенных для этих целей РПУ. По состоянию на прошлый год, около 23 участка на всю область, которых не явно достаточно либо для удовлетворения потребностей населения. К тому же часть из них расположены в неудобных, а то и труднодоступных для населения местах.
Свободных участков для создания таких РПУ, как собственно и предпринимателей желающих заниматься этим бизнесом у нас практически нет. Владельцы РПУ для промышленного рыболовства, имеющие по закону возможность организовать такую рыбалку, тоже неохотно идут на оформление использования имеющихся у них участков в качестве второй цели – организации любительского рыболовства.
Проектом закона о любительском рыболовстве реализация этого права населением планируется путем получения (покупки у Государственных органов в области рыболовства) индивидуальных разрешений на вылов ценных видов ВБР, со сроком действия до одного года.
Это существенный прорыв, так как в нашей стране право населения на самостоятельную добычу лососей законодательно всегда было существенно ограниченно и до настоящего времени, возможно только в ограниченных местах, на РПУ. В принципе, все существующее на сегодняшний день законодательство в области рыболовства во главу угла ставит именно промышленный лов ВБР.
Грешит этим и проект федерального закона №200303-6 «О любительском рыболовстве» который внесён Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 года. ( http://government.ru/activities/16695/ )
В частности, в пункте 5, статьи 12 сказано, что «За предоставление именного разрешения рыболова уплачивается государственная пошлина, а также уплачивается сбор за пользование объектами водных биоресурсов в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»
Размеры таких сборов предусматриваются в проекте «Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» № 00/03-20622/11-14/2-15-4 , 08.12.2014 года размещенного для общественного обсуждения на «Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения»
Обсуждение которого закончено 06.02.2015 года. ( http://regulation.gov.ru/project....d=14922 )
Предполагаемые поправки в статью 333, Налогового Кодекса, предусматривают ставки сбора сборов за водные биоресурсы для рыболовов-любителей на порядок выше аналогичных ставок сбора для рыбаков-промышленников.
Например, вылов одной горбуши промышленники платят Государству 7 рублей, а с любителей предполагается взимать 35 рублей. За одну штуку симы промышленники платят 9 рублей, а любителям она будет стоить целых 90 рублей. Кижуч для промышленников стоит 15 рублей, а для любителей обойдется в 150 рублей. По остальным видам водных биоресурсов предполагаемых к вылову по именным разрешениям рыболова картина такая же.
Промышленный вылов горбуши осуществляется по «олимпийской системе», сотнями тысяч тонн, а любителям предлагается ловить ее по рыночным ценам, плюс пошлина 200 рублей за само разрешение. Соответственно, проектом закона предусматривается оплата за еще не пойманные водные биоресурсы, но уже по рыночным ценам. Каких либо скидок для местного населения не предусматривается, эти ставки будут едины для всех и для заезжих туристов ловящих рыбу в качестве развлечения и для местного населения ловящего ее для собственного пропитания. Получается, что Государство планирует взимать с граждан, самостоятельно вылавливающих ВБР для собственного потребления, для еды, на порядок больше, чем за добычу аналогичных ВБР бизнесом с целью извлечения прибыли - продажи их населению.
Таким образом, для граждан создается искусственный барьер не позволяющий им самостоятельно обеспечить себя продовольствием.
Данные ставки сбора это нонсенс, они не должны быть выше уже существующих для бизнеса.
Кроме того, неоднократно, с самого начала обсуждения проекта закона мы указывали, что из данного перечня необходимо исключить Сахалинского тайменя (Parahucho) занесенного в Красные книги Сахалинской области, Российской Федерации и Красную книгу Международного союза охраны природы как вид, находящийся на грани исчезновения. По действующему законодательству не только вылов Сахалинского тайменя, а даже его хранение и перевозка являются уголовным преступлением. Тем не менее он по прежнему в перечне как объект вылова по именным разрешениям, по цене 476 рублей за штуку!
Еще, что касается данного перечня, то в законе должно быть прописано, что перед утверждением органами исполнительной власти он должен быть в обязательном порядке согласован, именно согласован, а не рассмотрен, с региональными общественными организациями рыболовов-любителей.
Что касается самого индивидуального разрешения рыболова (ИРР), то у нас имеются следующие замечания:
1. Пункт 2, статьи 12 гласит, что «Именное разрешение рыболова выдается гражданину федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (его территориальным органом).»
У нас, в Сахалинской области таким органом является СКТУ находящее в городе Южно-Сахалинске. Соответственно, буквально следуя букве закона, чтобы получить такое разрешение всем желающим гражданам Сахалинской области придется лично приехать в Южно-Сахалинск.
Такое положение не приемлемо и необходимо в проекте закона предусмотреть возможность оформления ИРР не только СКТУ в Южно-Сахалинске, но и органами Государственной власти в районах области, как минимум в районных центрах.
2. В статье 12, в подпункте 3, пункта 3, говорится о том, что в ИРР указывается: «дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова».
Данная редакция предусматривает расширенное толкование и не дает конкретного понимания о сроке действия ИРР. Сколько оно будет действительно - сутки, двое, неделю, месяц или весь сезон до момента поимки указанного в нем количества ВБР?
Мы считаем, что срок действия такого ИРР должен быть в течении года, раз уж за него приходится платить пошлину в 200 рублей.
3. В статье 12 не предусмотрен порядок «закрытия» ИРР - отражения в нем факта поимки оплаченных рыболовом ВБРР и не предусмотрена сдача использованных ИРР в выдавший их орган.
Во избежание возможных злоупотреблений с неоднократным выловом ВБР по одному ИРР , считаем необходимым предусмотреть в законе порядок закрытия и сдачи ИРР, по аналогии с выдачей разрешений на охоту. В ИРР должна быть графа, в которой рыболов должен будет по факту поимки ВБР самостоятельно отменить дату, время и фактическое количество пойманого.
По использованию сетей:
СРОО «Сахалинский рыболовный Клуб «Сахалин-Курилы» всегда выступал за то, чтобы рыболовы-любители имели возможность вести лов лососей удебными орудиями повсеместно, а сетями только на РПУ.
Рассматриваемый проект федерального закона №200303-6 «О любительском рыболовстве» позволяет это сделать при помощи ИРР. Однако данным проектом, в принципе, ликвидируются и рыбопромысловые участки для организации любительской рыбалки. Соответственно и рыбалка с использованием сетей должна будет осуществляться тоже с использованием ИРР без использования РПУ.
Соответственно предлагаем существенно ограничить использование ИРР для сетевого лова и осуществлять его только на ограниченных участках морского побережья, под контролем органов Росрыболовства. Использование сетей в реках острова Сахалин для любительского лова - запретить.
Кроме вышеизложенного предлагаем законодательно закрепить следующие приоритеты в использования ВБР с целью рыболовства:
В первую очередь лимитами должны наделяться КМНС коренные малые народы севера, для обеспечения собственных нужд.
Во вторую очередь – местное население, и рыболовы-любители, для заготовки с целью собственного пропитания.
И в последнюю очередь – бизнес, промышленники, для вылова с целью получения прибыли.
Соответственно, ограничения рыболовства, в случае необходимости, должно происходить в обратном порядке.
В первую очередь должна быть обеспечена возможность народу самостоятельно обеспечить себя рыбой для пропитания и только потом излишки бизнес может использовать для собственного обогащения.
Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
Сообщение отредактировал sbs - Суббота, 18.04.2015, 19:19 |
| |
| |
| рыбакрыбака | Дата: Суббота, 18.04.2015, 20:42 | Сообщение # 1307 |
 Знаток
Группа: Проверенные
Сообщений: 1180
Статус: Оффлайн
| sbs,Сергей-согласен полностью.На счет тайменя,думаю если в Красной книге-то и ловить надо полностью запретить,не взирая на чины и ранги.Так-же за именное разрешение для рыбаков-любителей,со сроком на год.Давать нужно по р-онам области,чтоб не было нервотрепки с их получением.Фиг с ним,согласен платить за него адекватный налог,но и чтоб рыбачить можно было без ограничений-именно рыбачить,а не хапать...Соответственно ставить отметки о выловленной рыбе,может должен быть какой-то лимит...Напрягает ситуация в плане ставок сбора за вылов ВБР:почему простые рыбаки должны платить больше,чем комерсы-р\промышленники?!Идиотизм!Согласен,нефиг делать сеточникам ни на речке,ни в приустьевой зоне,как было раньше.Для ловли сеткой организовать лицензионные уч-ки,причем не так как обычно-в ограниченном кол-ве,а чтоб хватало места всем желающим.НО СТРОГО ОТСЛЕЖИВАТЬ КОЛ-ВО ВЫЛОВА и организовать на местах лова пункты отметок лицензий...
|
| |
| |
| bobrees | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 10:13 | Сообщение # 1308 |
 Ветеран
Группа: Модераторы
Сообщений: 3504
Статус: Оффлайн
| Готов подписаться под каждым словом.
Особенно касаемо сетей и последнего абзаца.
Tight lines!
Я на Ютуб
В Инсте
|
| |
| |
| Smith | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 10:45 | Сообщение # 1309 |
 Постоялец
Группа: Проверенные
Сообщений: 589
Статус: Оффлайн
| sbs, Согласен полносью!
На рыбалку ходят не за рыбой, а за душевным покоем!
Мой Инстаграм
|
| |
| |
| sbs | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 11:31 | Сообщение # 1310 |
|
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Статус: Оффлайн
| Мужики, спасибо конечно за оценку, но желательно здесь не просто выразить одобрение с написанным, а самим посмотреть текст закона.
Я написал только про то, что сумел заметить и что мне не понравилось.
Вполне возможно, что там есть и еще какие то ньюансы которых я не заметил, но на которые тоже необходимо обратить внимание.
Смотрите нестыковки и спорные моменты, чтобы потом руками не махать.
Нам всем потом придется жить по этому закону.
Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
|
| |
| |
| Chekhov | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 15:56 | Сообщение # 1311 |
|
Новичок
Группа: Проверенные
Сообщений: 42
Статус: Оффлайн
| Добрый день всем! Мне вот не совсем понятна ст.20 где трактуется "осуществление любительского рыболовства", т.е. получается если я например находясь "на водных объектах и береговой полосе" скажем в то время когда лов лосося по каким то причинам запрещен, притащив с собой купленного в магазине лосося чтоб сварить ухи и отдохнуть, нарушаю закон???? Факт что этот магазинный лосось не был "добытым (выловленным)" "на водных объектах и береговой полосе" во время запрета еще доказать надо инспектору показав например кассовый чек????? Или я что то не правильно трактую?
|
| |
| |
| sbs | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 17:31 | Сообщение # 1312 |
|
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Статус: Оффлайн
| Chekhov,
Неправильно трактуете.
Это инспектор должен доказать, что вы эту рыбину поймали, а не притащили из магазина.
Вам ничего доказывать не надо.
Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
Сообщение отредактировал sbs - Воскресенье, 19.04.2015, 18:16 |
| |
| |
| Chekhov | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 19:28 | Сообщение # 1313 |
|
Новичок
Группа: Проверенные
Сообщений: 42
Статус: Оффлайн
| sbs, хорошо если так) Просто думаю на практике это будет протокол на месте и в суде доказывать что ты не жираф(
|
| |
| |
| sbs | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 19:44 | Сообщение # 1314 |
|
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Статус: Оффлайн
| Не будет протокола.
Чтобы такого дубового инспектора найти, очень постараться надо.
До суда дело точно не дойдет 
Если конечно у вас там для ухи не будет пару мешков рыбы.
Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
|
| |
| |
| Chekhov | Дата: Воскресенье, 19.04.2015, 20:28 | Сообщение # 1315 |
|
Новичок
Группа: Проверенные
Сообщений: 42
Статус: Оффлайн
| sbs, вопросов больше не имею
|
| |
| |
| sbs | Дата: Понедельник, 20.04.2015, 11:01 | Сообщение # 1316 |
|
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Статус: Оффлайн
| Народ, а никого не смущает то, что пошлина за ИРР стоит 200 рублей и платить за него придется через банк плюс оплат за саму рыбу?
Например собрались вы поехать на Лютогу.
Вам придется прийти в СКТУ и оформить ИРР именно на Лютогу, заплатив за него 200 рублей пошлины плюс за саму рыбу, согласно суточной нормы вылова.
Приехали вы на Лютогу, а рыба не ловится и решили вы переехать на Урюм, ИРР (индивидуальное разрешение рыболова) оформлено у вас только на Лютогу.
Значит на Урюме вы уже будете браконьером.
Придется опять возвращаться в город, снова платить пошлину в 200 рублей за новое ИРР, снова платить за рыбу и только потом ехать на Урюм.
Как вам такая картина?
А ведь по сегодняшнему тексту закона - будет именно так.
Потом, когда этот закон примут, начнете митинговать и будете кричать - какой дурак это придумал?
Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
|
| |
| |
| Федель | Дата: Понедельник, 20.04.2015, 13:41 | Сообщение # 1317 |
|
Новичок
Группа: Проверенные
Сообщений: 32
Статус: Оффлайн
| По поводу сетей-полный запрет на продажу,таймень-табу(тем более что в гастрономическом плане он не представляет ни чего выдающегося),по плате за ВБР-полный бред,так как не будет работать,каждый гражданин имеет конституционное право на свободный доступ к водоемам,как следствие устанешь бегать по реке за потенциальными браконьерами,а ими по логике окажутся все не имеющие нужной бумажки-вывод не надо городить огород,надо менять менталитет у людей.Смена галстука не поможет при замаранном исподнем.То что творилось прошлым августом в пригородном-при полном попустительстве властей и самих граждан вот пример-
http://www.youtube.com/watch?v=R8BqCaU8dM0&app=desktop
Этот бардак длился 2 недели,рыбнадзор в это время штрафовал автолюбителей за мойку авто на ручье (обозвали ручей нерестовым),а Мерею вырезали под ноль- на берегу кошками,а выше мостов огород сетей.
Вывод :разрешить лов удебными орудиями с одинарным крючком до 10шт(горбуша, кета)для личного потребления-всем без всякой платы,ужесточить контроль за торговлей,перекрыть браконьерам сбыт рыбы и икры-на предприятия ,как вариант вывод на легальные способы добычи с регистрацией,уплатой налогов и т.д.
Настоящий рыболов-любитель не пройдет мимо сетки в реке(сам снимал не однократно)-подобное поведение должно стать нормой,НАМ надо объединяться - НАС больше чем браконьеров-это ОНИ должны прятаться и бояться,и как следствие исчезнет это позорное явление
|
| |
| |
| Crosby | Дата: Понедельник, 20.04.2015, 13:51 | Сообщение # 1318 |
 Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4272
Статус: Оффлайн
| sbs, Сергей,привет!
Ты слышал что в пригородном,там где лиц.лов был,щас нахождение на берегу,с удочкой,сеткой,фотоаппаратом и т.д-ЗАПРЕЩЕНО?!
Там даже знак уже стоит,на сколько я в курсе! 
|
| |
| |
| sbs | Дата: Понедельник, 20.04.2015, 17:25 | Сообщение # 1319 |
|
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Статус: Оффлайн
| Crosby,
Привнт Виталий!
Это все, что тебя беспокоит?
Остальное устраивает?
Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
|
| |
| |
| Crosby | Дата: Понедельник, 20.04.2015, 17:31 | Сообщение # 1320 |
|
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4272
Статус: Оффлайн
| sbs, Сергей,я думал ты знаешь мою позицию по-этому собственно комментарии и не оставляю по поводу сообщения 1306
я прочитал и подпишусь под любым твоим словом,я тебе доверяю полностью,как никому другому!
так что давай про пригородное лучше,это кстати прикольный вопрос,нахождение на реке,водоёме,океане...чем это можно объяснить?я что там даже теперь поспать не смогу?
|
| |
| |
