Пятница, 10.01.2025, 21:31
 
ГлавнаяРегистрацияВход
Приветствую Вас, Гость · RSS
[Новые сообщения · Участники · Правила форума · Поиск · RSS ]
Модератор форума: JamesAD, nord, старый, bobrees  
Законодательство
sbsДата: Среда, 13.02.2013, 09:22 | Сообщение # 901
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Продолжение, начало: стр. 59 - сообщ. 878, стр. 60 - сообщ. 888.

Цена лосося ч.3
(ПРОДОЛЖЕНИЕ, НАЧАЛО В «РР» №№ 5 И 6/2013)

В новом законопроекте о любительском рыболов­стве, внесенном правитель­ством в Госдуму, имеется список «ценных» видов во­дных биологических ресур­сов, ловля которых может производиться исключи­тельно по именным разре­шениям и за плату. На при­мере тихоокеанских лосо­сей Игорь Никитин пытает­ся понять, на каких основа­ниях разработчики проекта принимали решение о «цен­ности» того или иного вида рыб. В предыдущих разде­лах статьи автор пришел к выводу, что ценность тихо­океанских лососей невоз­можно обосновать ни как экологическое понятие, ни как жизненную установку жителей Камчатки. По всем основным показателям ло­соси перестали быть осно­вой экономики региона и легальным источником бла­госостояния граждан.

С учетом сказанного в предыдущих частях статьи необхо­димо рассмотреть и финансо­вый аспект необходимости за­конодательного установления «ценности» камчатских лосо­сей. Возможно, авторы проекта рассчитывают порадовать пра­вительство значимым для бюд­жета страны повышением ста­вок сборов?

Ставки сборов за тонну во­дных биологических ресурсов (ВБР) определены действующим Налоговым кодексом. Они при­ведены в таблице 1 в пересчете на килограмм веса рыбы. В той же таблице приведены и став­ки сбора для промышленников с учетом 15-процентной скидки. Напомню слова уже цитирован­ного мною вице-губернатора: «…Если ранее ставку сбора 15% применяли только рыболовец­кие артели и колхозы, то с 2008 года такое право получили прак­тически все рыбодобывающие организации».

В законопроекте о люби­тельском рыболовстве став­ки сборов для рыболовов- любителей вводятся не за кило­граммы или тонны, а за экзем­пляр выловленной рыбы. Для то­го чтобы проще было сравнить налоговые сборы с любителей и с промысловиков, ставки сбо­ров с последних в таблице так­же приведены в пересчете на эк­земпляры. Для этого использо­ваны данные по среднему весу одного экземпляра для каждого вида лососей.

С самой большой натяж­кой можно определить макси­мальное количество на Камчат­ке местных и приезжих рыбо­ловов, ловящих на спортивные снасти, в пять тысяч человек. Так неужели бюджет России тре­бует столь высоких, неподъем­ных, ставок сборов с этих людей и так уж в них нуждается? Пусть даже рыболовов и туристов бу­дет не пять, а десять тысяч. Ду­маю – нет. Не в тех карманах ле­жат заметные для бюджета сум­мы. Устанавливая такие льготы для промышленников, предоста­вив им к тому же возможность платить единый сельхозналог в размере 6%, правительство, оче­видно, рассчитывало обеспе­чить российский народ доступ­ной, в том числе и по цене, ры­бой. Заметчу в связи с этим, что в отличие от уловов промыш­ленников уловы любителей не уходят на рынки Юго-Восточной Азии. Они остаются в России, оказываются на том самом «на­родном столе», о котором так пе­кутся чиновники.

Но оставим в покое отече­ственных рыбных бизнесменов. Давайте для примера глянем на доступные официальные дан­ные за 2008 год по вылову лосо­сей японским дрифтерным фло­том в исключительной эконо­мической зоне России (табли­ца 2). И дополним эти офици­альные данные неофициальны­ми, но хорошо известными лю­дям сведущим:

«Процент вылова нерки до­стигал при этом девяноста про­центов, точно в море больше ни­какой другой рыбы и нет – толь­ко чистая нерка. Исключитель­но первого сорта! Процент выло­ва горбуши – десятые доли про­цента. И горбуша, и кета идут за борт в объемах, измеряемых де­сятками тысяч тонн.

«Ничего не меняется. Рыб­ные чиновники громогласно за­являют о перспективности мор­ского промысла лососей, а также политической значимости япон­ского дрифтерного промысла. То есть как были отечественные чиновники и представители рос­сийского бизнеса продажными по отношению к своей стране и ее рыбным ресурсам, о чем мы пи­сали в 1993 году, рассказывая о дореволюционных событиях на Камчатке, такими они и оста­лись в эпоху реставрации капи­тализма в России». (Сергей Вах­рин, «Время показало, что рыб­ная война с Японией не закон­чилась», журнал «Рыба и море­продукты», 2011, № 1).

Иными словами, 66% кеты, указанные в таблице 2, не соот­ветствуют действительности. Это результат обычной подме­ ны, когда особо ценная на япон­ском рынке нерка учитывает­ся в журнале как кета. В океане, когда еще нет нерестовых изме­нений, отличить кету от нерки по внешнему виду могут толь­ко люди с определенным опы­том. Но сделать это просто не­кому, потому что японские ры­баки ведут промысел в наших водах без наблюдателей на бор­ту. Им доверяют.

А для полноты картины учтем, что денежная компенса­ция, которую получает Россия за этот дрифтерный разгул, ед­ва превышает 4 млн долларов. То есть на круг за одного лосося страна получает меньше 50 ру­блей. И это без учета выброшен­ного за борт, но с учетом всех из­держек и потерь для нас.

Сложно комментировать приведенные цифры, если срав­нить их с особыми ставками сбо­ров, которые предлагается ввести для граждан России с удочками.

Но ставка сбора, которую должен будет оплачивать люби­тель, – это еще не все. Добавьте к ней пошлину в 200 рублей за каждое разрешение и накрутку за труды владельцев РПУ. Про­ектом закона никак не огово­рен четкий порядок выдачи раз­решений, в частности не ука­зан срок действия разрешения. А по сложившейся практике оно выдается только на один день и порой на один экземпляр лосо­ся. Неужели чиновники рассчи­тывают, что такие суммы будут платить те жители поселков, ко­торые добывают себе рыбу сетя­ми и которые отнесены Росры­боловством к любителям, изне­могающим от недостатка сер­висных услуг на водоемах? Ко­нечно, нет. Впрочем, и далеко не каждый местный любитель со спиннингом окажется в рядах добросовестных плательщиков таких сумм. Но и в этом для рыб­ного ведомства есть свои плю­сы. Все, кто не потянет такие расходы, станут потенциальны­ми клиентами рыбоохраны, оза­даченной повышенными плана­ми по составлению администра­тивных протоколов.

Вывод из всего вышесказан­ного очевиден: придание камчат­ским лососям особой «ценности» по той причине, что в таком ста­тусе они смогут служить источ­ником пополнения федерального бюджета, ровным счетом ничем не обоснованно.

(Окончание в следующем номере)





http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/19043/
Прикрепления: 0699177.jpg (132.4 Kb) · 8616514.jpg (66.8 Kb)


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.

Сообщение отредактировал sbs - Среда, 13.02.2013, 09:27
 
sbsДата: Среда, 13.02.2013, 10:12 | Сообщение # 902
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Депутаты Думы Ставропольского края выступили против платной рыбалки

Сегодня в Думе Ставропольского края состоялся «круглый стол» по вопросу обсуждения проекта федерального закона «О любительском рыболовстве», сообщила пресс-служба краевого парламента. Напомним, документ был внесен правительством России в Госдуму 31 декабря 2012.

Предложенная модель регулирования любительского рыболовства предусматривает предоставление коммерческим организациям по договору с органом исполнительной власти участок общедоступных природных водных объектов для оказания услуг в области любительского рыболовства. Указанные организации берут на себя обязанности по «зарыблению» рыболовного участка, чтобы потом желающие рыбачили на платной основе.

Однако, как отметил депутат Сергей Горло, одним из недостатков рассматриваемого законопроекта является то, что организации и лица, получившие в пользование рыболовный участок, смогут брать плату с любителей этого вида отдыха, не осуществляя при этом реальную работу по улучшению водоема.

Депутат Петр Марченко отметил противоречия в законопроекте, который с одной стороны декларирует рыболовство на объектах общего пользования как свободное и бесплатное и в то же время делает их ресурсы собственностью того, кто осуществил «зарыбление».

По мнению парламентария Кирилла Кузьмина, проект закона открывает простор для браконьерства, когда арендаторы смогут бесконтрольно пользоваться биоресурсами водоемов. К тому же, где гарантия, что «зарыбление» вообще будет производиться?

Было отмечено, что законопроект предоставляет органам исполнительной власти право отдавать водоем или его часть целиком частной компании по договору аренды на срок до 25 лет. Этот срок парламентарии посчитали слишком большим. Депутат Геннадий Ефимов предложил снизить его до пяти лет, а потом, убедившись, что собственник выполняет свои обязательства по уходу за водоемом, продлевать его на оставшееся время.

В своих выступлениях участники «круглого стола» подчеркивали и тот факт, что все функции по определению площади рыболовных участков, перечню коммерческих водоёмов, заключению договоров, а также контролю этой деятельности возложены на один исполнительный орган.

Обсуждение будущего закона имеет серьезный резонанс, считаю, что в нынешней редакции не стоит давать на него положительный отзыв, – отметил Сергей Горло. Эту точку зрения поддержало большинство присутствовавших на заседании. Было решено передать все прозвучавшие замечания и предложения в адрес федеральных депутатов, а также рассмотреть вопрос в профильном комитете Думы края.

http://news.1777.ru/politic....ki.html


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
AndrewДата: Среда, 13.02.2013, 10:22 | Сообщение # 903
Постоялец
Группа: Проверенные
Сообщений: 818
Репутация: 344
Статус: Оффлайн
Цитата (sbs)
Депутаты Думы Ставропольского края выступили против платной рыбалки

Все их аргументы очень даже убедительны 
А в нашем регионе депутаты из другого теста...или у них тесто вместо мозгов...или они просто "наваги" в умелых руках "акул" рыбопромышленности


Я за честную рыбалку и за честных рыбаков!
 
sbsДата: Среда, 13.02.2013, 11:25 | Сообщение # 904
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Andrew
Посмотрим, мы свое "фи" им высказали.


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Четверг, 14.02.2013, 12:33 | Сообщение # 905
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Госсовет РК: В законе о любительском рыболовстве должны учесть интересы коренного населения

В Государственном Совете Республики Коми сегодня, 13 февраля, состоялись парламентские слушания по проекту федерального закона "О любительском рыболовстве", инициированные Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
Как сообщает пресс-служба Госсовета РК, в слушаниях приняли участие депутаты Госсовета, представители органов исполнительной власти республики, территориального отдела Федерального агентства по рыболовству, ФГУ "Комирыбвод", муниципальных образований, Института биологии Коми научного центра УрО РАН, Общественной палаты РК, Коми республиканского общества охотников и рыболовов, регионального некоммерческого фонда "Серебряная тайга", а также постоянный представитель Главы РК и Правительства РК в Госсовете Валерий Коробов.
Предваряя обсуждение, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Макаренко отметил, что проблемы, связанные с правовым регулированием любительского рыболовства, обсуждались на различных площадках в течение последних двух лет. В результате Правительству РФ было поручено разработать данный законопроект, который направлен в регионы.
"Сегодня речь идет о концепции законопроекта, его актуальности и практической значимости. Детальное, постатейное обсуждение документа начнется в случае его принятия Госдумой в первом чтении", - добавил депутат.
Как и ожидалось, законопроект вызвал острую дискуссию участников слушаний. Среди поднимавшихся вопросов внимание было акцентировано прежде всего на вопросе платности любительской рыбалки. Согласно проекту рыбаки-любители смогут ловить рыбу свободно и бесплатно, соблюдая некоторые ограничения и за исключением рыболовных участков, лова по именным разрешениям ценных видов рыб и использования сетей. Также отмечается, что на реках рыболовные участки для организации любительского лова создаваться не могут. Кроме того, для свободного и бесплатного лова рыбы должно быть предоставлено не менее 90 процентов всего водного фонда региона.
Еще один важный вопрос касается норм вылова и запретов. Все ограничения будут установлены или уточнены в отдельных правилах любительского рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Утверждать эти правила будет Росрыболовство или Министерство сельского хозяйства РФ. Позиция Государственного Совета Коми, поддержанная участниками слушаний, - утверждение данных правил непосредственно регионами, с учетом их интересов. Более того, из Удорского района поступило предложение о совместной разработке правил рыболовства двумя регионами, если река или водоем находится на территории обоих субъектов.
Многие приглашенные на слушания выступили за закрепление в концепции законопроекта положений, учитывающих интересы коренного и местного населения, для которого рыбная ловля является традиционным видом деятельности и элементом жизненного уклада.
Речь также шла об ужесточении контроля за рыболовами-любителями, которых, по озвученным данным, в республике может насчитываться до 80 тысяч.
По итогам обсуждения Государственному Совету рекомендовано поддержать данный законопроект, взяв его за основу. Участникам слушаний - подготовить и представить к 1 марта свои замечания и предложения, которые будут проанализированы в республиканском парламенте и направлены в Госдуму.

Финно-угорский мир


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Четверг, 14.02.2013, 22:44 | Сообщение # 906
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Законопроект о платной рыбалке исправят в пользу рыбаков
А за браконьерство члены Народного Фронта предлагают ввести уголовную ответственность


Законопроект о любительской рыбалке поправят по настоянию членов Общероссийского народного фронта - об этом журналистам в четверг, 14 февраля, заявил председатель оргкомитета по подготовке июньского съезда ОНФ Андрей Бочаров по итогам встречи с депутатами Госдумы.


В мероприятии приняли участие единороссы, представляющие в нижней палате "рыбацкие" регионы, для которых этот закон наиболее актуален. Главное требование фронтовиков - выполнить предвыборное обещание Путина о бесплатной рыбалке для всех желающих.

По словам Бочарова, ОНФ считает недопустимым выделение на реках и озерах платных участков для рыбалки, управлять которыми будут частные предприниматели. Брать деньги за посиделки с удочкой, по их мнению, допустимо только на специальных искусственных водоемах.

- Наше требование - чтобы доступ на реки и озера был доступен для всех людей, не было бы платных участков, - сказал Бочаров. Напомним, внесенный в Думу 31 декабря правительственный законопроект предусматривает, что под платные участки в регионе могут выделяться 10% водоемов, причем не предусмотрены ограничения - искусственные это озера или естественные, лакомые рыбные местечки в популярных местах отдыха или в труднодоступней глуши, куда простой человек с удочкой не доберется.

Также ОНФ выступает за отсутствие посредника между рыболовом и государством и за "ужесточение наказаний за преступления, связанные с браконьерством во всех его проявлениях". Это касается запрета на сетевой лов и глушение рыбы взрывчаткой. Бочаров предлагает ввести за это даже уголовную (!) ответственность - по его словам, таково требование самих рыбаков "на земле".

15 февраля в Думе состоится экспертный совет фракции "Единая Россия", на котором будет обсуждаться вызвавший такие жаркие споры законопроект. А к 20 февраля свои отзывы по нему предоставят регионы, сообщил журналистам представитель профильного комитета ГД Валерий Язев. Как раз после этого в нижней палате начнется региональная неделя, депутаты отправятся в регионы - впитывать новые идеи и предложения электората по поводу рыбалки. А после этого ко второму чтению будет подготовлен пакет поправок, которые устроят ОНФ. "Мы на это даже не надеемся - мы уверены", - подчеркнул Бочаров.

Кстати, представители Росрыболовства на встрече тоже присутствовали, включая зампредседателя ведомства Александра Савельева. На лице его читалась богатая гамма эмоций, однако он предпочел не обнаружить своего присутствия и покинуть зал до окончания слушаний. О том, что Савельев приходил, Бочаров узнал постфактум. И очень расстроился, что не дал ему слова - получается, что официальная позиция ведомства в этой ситуации пока непонятна.

А жаль! Ведь общаясь на ходу с журналистами, Александр Савельев говорил о защите ценных пород рыб и о Красной книге - и это касается весьма важной претензии фронтовиков к законопроекту. Дело в том, что Владимир Путин год назад, общаясь с рыбаками, пообещал, что платные разрешения будут выдаваться на добычу только трех ценных пород - лосося, семги и пеляди. А в законопроекте их 14, что вызывает недоумение ОНФовцев, желающих исполнить завет президента слово в слово. Но ведь можно же допустить, что ВВП с ходу не вспомнил всех редких рыб, ловлю которых следует ограничивать? Например, осетра и камчатского краба.

http://www.mk.ru/politic....ov.html


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Пятница, 15.02.2013, 10:23 | Сообщение # 907
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
В Думе обещают скорректировать закон о любительской рыбалке

Проект закона о любительском рыболовстве будет серьезно скорректирован

Проект закона о любительском рыболовстве будет серьезно скорректирован. Об этом после встречи с представителями Общероссийского народного фронта (ОНФ) заявил первый замруководителя комитета Госдумы по природным ресурсам Валерий Язев.

«С 20 февраля начнем обсуждать закон предметно», - приводит его слова ТАСС.

По словам парламентария, комитет подготовит ряд поправок. «Необходимо соблюсти интересы частного предпринимательства и, безусловно, не забывать о рыбаках-любителях, которые должны иметь возможность выйти на берег речки и ловить», - сказал он, добавив, что и интересы государства должны быть при этом соблюдены.

Тревогу любителей рыбалки вызывает вводимое законопроектом понятие «платные рыболовные участки«. По словам руководителя оргкомитета по проведению съезда ОНФ Андрея Бочарова, который встречался с представителями общественных объединений рыбаков- любителей, люди опасаются, что документ узаконит «прихватизацию» водоемов частными посредниками. Вызывает нарекание норма о 10% водных ресурсов, отведенных под платные участки. «Высказываются мужики жестко и прямолинейно, никто не стесняется в выражениях», - рассказал Бочаров.

Язев согласился, что в законе «есть конфликт интересов между Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями», а также между бизнесом и гражданами.

Он напомнил, что проект закона предусматривает три форма любительского рыболовства. Это свободное и бесплатное использование водоемов на подавляющей части территории страны, рыбалка при наличии именного разрешения на участках с ценными породами рыб, а также рыбалка на платных участках при наличии договора о возмездном оказании услуг между собственником и рыболовом.

Язев полагает, что следует еще раз внимательно посмотреть распределение рыболовных участков. «Где люди создали (искусственные) водоемы - это сомнения не вызывает, но если отрезали кусок Волги - это уже предмет обсуждения», - отметил он.

Кроме того, согласился представитель думского комитета, «вопрос оплаты решен коряво». Определенный «перекос» есть также в отношении прав муниципальных образований, которые фактически лишены возможности участвовать в регулировании условий рыбалки.

«Закон нуждается в серьезной доработке и корректировке», - констатировал Язев.

Вместе с тем он убежден, что закон необходим. По словам Язева, в комитете уже есть 11 отзывов за принятие документа в первом чтении. «Закон надо принимать и двигаться дальше», - сказал он, заверив, что будет создана рабочая группа для подготовки серьезных поправок уже к первому чтению.

Правительственный законопроект «О любительском рыболовстве» был внесен в Госдуму в конце прошлого года.

Проектом закрепляется право на свободную и бесплатную рыбалку почти на всех водоемах общего пользования - за исключением водных объектов, предоставленных для ведения платного любительского рыболовства / рекреационных рыболовных хозяйств/, площадь которых не должна будет превышать 10 проц водного фонда в каждом регионе.

http://er.ru/news....rybalke


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Пятница, 15.02.2013, 23:33 | Сообщение # 908
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
При обсуждении закона «О рыболовстве» в Госдуме выловили шпиона
15.02.2013
В Госдуме приступили к активному обсуждению законопроекта о любительской рыбалке. Первыми сорвать куш и покритиковать предложенный правительством документ удалось представителям «Общероссийского народного фронта» (ОНФ), а сегодня тему продолжит экспертный совет фракции ЕР.

В ОНФ раскритиковали предложенный правительством вариант, поскольку он не соответствует главному посылу их лидера — Владимира Путина: любительская рыбалка в России должна быть бесплатной. Это уже третья версия документа, но Росрыболовству все никак не удается сделать популярный вид отдыха доступным для простых рыбаков. Согласно последнему документу им придется платить не только за право посидеть на берегу с удочкой, но и за каждую пойманную рыбу.

Вокруг резонансного законопроекта в Госдуме и правительстве разгорелись настоящие «рыбные войны». Депутаты рванули в бой не из благих намерений, а за возможность угодить Кремлю и воплотить заветы Путина. Поскольку на войне все средства хороши, дошло до шпионажа. Представители Росрыболовства проигнорировали приглашение поучаствовать в обсуждении на площадке ОНФ, но послали на мероприятие своего «агента». Замглавы ведомства Александр Савельев инкогнито пришел на мероприятие, все заседание сидел и внимательно слушал, как депутаты и представители ОНФ разносят в пух и прах выстраданную его ведомством инициативу. Зато в кулуарах он наконец раскрыл себя журналисту РБК daily и высказал все, что думает.

Прежде всего он разъяснил, почему каждый рыбак-любитель хоть по 1 руб., но должен платить в бюджет. Росрыболовству, оказывается, это необходимо, чтобы понять, сколько рыбы и где они вылавливают. «Это позволит нам сохранять и поддерживать популяцию», — пояснил г-н Савельев.

Зато сегодня — уже подготовленным — на заседание экспертного совета ЕР должен явиться сам глава Росрыболовства г-н Крайний. Ему действительно стоит побеспокоиться, ведь законопроектом недовольны и в администрации президента. Первый зампред комитета по природным ресурсам Валерий Язев рассказал РБК daily, что в Главном правовом управлении из текста закона так и не поняли, кто кого администрирует и как будет взиматься плата с рыбаков, а главное, выделяться платные рыболовные участки. «Получится так, что близкие к властям люди расхватают хорошие участки. Там, где искусственный водоем, — нет вопросов, а где рыбоходный участок реки отделен?» — говорит г-н Язев, но обещает исправить эти огрехи ко второму чтению.

http://rybak-rybaka.ru/hot_news/19056/


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Суббота, 16.02.2013, 08:27 | Сообщение # 909
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
15.02.13 17:45 МСК
Булаев: Ограничение возможностей порыбачить, особенно в открытых водоемах, недопустимо

15 февраля в ГД ФС РФ состоялось заседание экспертно-консультативного совета фракции «Единая Россия», на котором рассматривался законопроект «О любительской рыбной ловле». В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители «Росрыболовства», а также общественных организаций, представляющих права рыболовов-любителей.

Председатель экспертно-консультативного совета фракции «Единая Россия», депутат Николай Булаев отметил: «Данный законопроект в том виде, в котором мы его сегодня рассматривали, вызывает больше вопросов, нежели ответов. Год назад Президент России В.В. Путин дал поручение защитить права рыболовов-любителей и создать условия, когда они спокойно и беспрепятственно могут заниматься любимым делом. В России примерно 15 миллионов россиян занимаются любительской рыбной ловлей. И, конечно же, законопроект должен отражать, в первую очередь, их интересы. Ограничение возможностей порыбачить особенно в открытых водоемах недопустимо.

Подчеркну, что уже одно то, что данный законопроект потребует принять порядка 27 дополнительных постановлений и приказов, а также содержит массы отсылок к другим нормативным актам, говорит о его слабой проработанности. У представителей фракции возникло большое количество вопросов к формулировкам, содержащимся в законопроекте. Особенно много нареканий вызывало отсутствие четких и понятных критериев в вопросах предоставления в аренду участков открытых водоемов. Представители фракции «Единая Россия» предложили представителям федерального агентства «Росрыболовство» совместно подготовить предложения, которые могут быть учтены депутатами при рассмотрении законопроекта в первом чтении и внесены в качестве поправок во втором».

http://www.er-duma.ru/press/57814


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Понедельник, 18.02.2013, 10:29 | Сообщение # 910
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Сколько стоит поймать щуку

Рыбалка - самое массовое российское увлечение: рассвет, поплавок на тихом зеркале воды, костерок рядом - мир и покой. И вот два года назад рыболовное начальство страны решило употребить эту пастораль на благо государства.
Начальство рассудило: если мирным занятием охвачено такое огромное количество граждан, значит, из этой широкомасштабности можно извлечь выгоду.
"Максимизация доходов от любительского рыболовства" - так формулировалась задача законопроекта, лейтмотивом которого было введение платной рыбалки.
И тут мирные рыболовы ощетинились и пошли на митинги, прокатившиеся по всей стране. Благодаря активным протестам тему платности свернули, проект закона переработали и предложили регионам обсудить его и внести свои поправки, если таковые будут.
На днях в [Архангельском] областном Собрании как раз и проходило такое обсуждение. Собралось много авторитетных людей - депутаты, чиновники, экологи, представители рыболовецких колхозов. Председательствовала Надежда Павловская, руководитель комитета по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу облсобрания.
Надежда Ильинична, охарактеризовав предмет обсуждения: "закон не такой уж и плохой", передала слово Алексею Коротенкову, директору областного агентства по рыбному хозяйству. Он рассказал о проекте более подробно.
Главное, о чем так долго волновались граждане, - новый проект закрепляет право "свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования".
Но есть исключения: "бесплатно" не касается рекреационных хозяйств - говоря по-русски, платить придется там, где предприниматели оказывают гражданам услуги, создавая при этом соответствующую инфраструктуру, или разводят рыбу.
Мест, где можно свободно и бесплатно рыбачить, должно быть не менее 90 процентов от числа водных объектов региона.
Другое исключение касается лова ценных биоресурсов. Для их добычи потребуется именное разрешение, и определены ставки сбора за каждый объект.
Самые дорогие в этом перечне таймень - 476 рублей и семга - 300 рублей. Ну и крабы там - каждый вид по 200 рублей. Самая дешевая для лова рыба - горбуша, за которую предполагается платить 35 рублей, и кета за 80.
Еще одно ограничение связано с использованием сетей для лова.
Как заметил Коротенков: "Нас ждет работа, от которой зависит социальная обстановка в регионе". Это и понятно - применимо к Архангельской области в документ напрашиваются кое-какие поправки.
Например, некоторые участники обсуждения высказывались о том, что жителям прибрежных деревень нужно разрешить беспрепятственно ловить сетями. И вообще, во многих населенных пунктах области рыбалка - "это не увлечение, а система жизнеобеспечения". И выдачу разрешений на лов необходимо упростить и максимально приблизить к народу, чтобы не побуждать народ нарушать вышеозначенный закон.
Но закон законом, а есть еще и порядок его исполнения. Один из депутатов со знанием дела рассказал, что, бывает, на областном уровне разрабатываются законы, а потом принимается порядок их исполнения, который ставит закон с ног на голову. "Так что порядок отдайте нам", - не очень логично заключил оратор.
Депутаты облсобрания выражали обеспокоенность, как бы новый закон о рыбалке не усложнил людям жизнь.
На что представитель Росрыболовства Сергей Тарасов резонно заметил: "Вы законодатели. Флаг вам в руки. Вносите изменения.
Добивайтесь".
Любовь Подоксенова

газета "Правда Севера"


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Понедельник, 18.02.2013, 10:32 | Сообщение # 911
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
"Клёвые" места

В субботу на одном из подмосковных озер прошли соревнования по спортивной рыбалке. И снова дискуссия - даже на льду - останется рыбалка бесплатной, или водоемы отдадут на откуп коммерсантам?
Не всякий ещё и забуриться успел из 170-ти рыболовов спортсменов, а его 800-граммовая форель уже взяла наживку и открыла счёт трофеям. Соревнования на одном из озёр поймы реки Пахры.
Накануне в озеро запустили около тонны рыбы. В таких условиях улов практически гарантирован. За участие в соревнованиях каждый рыболов выложил две с половиной тысячи рублей.
А вообще ловля на коммерческих водоёмах в Подмосковье стоит от полутора до трех тысяч. Плюс доплата за улов выше пяти килограммов. Все к услугам рыбака - аэрация воды, чистка водоема, регулярное пополнение новой рыбой.
Вот он - главный страх всех рыболовов-любителей. Превращение традиционного для России вида деятельности в организованный и от этого элитный досуг, в котором эстетику рыболовства - как побудительную причину - меняет иная доминанта: наличие денег в кошельке на билет к водоёму.
Оборотистые предприниматели, расхватав "клёвые" места, обнесли их заборами и взялись пускать на берег за деньги. Но большинство любителей забросить удочку считают, что сам дух рыбалки - это не когда рыба сама на крючок бросается, главное здесь мастерство и везение. И деньги платить категорически не хотят. Потому поправки к закону о любительском рыболовстве смутили общественность еще в прошлом году.
Тысячи рыболовов вышли на улицы. Ожесточённые споры развернулись в Интернете.
"Участки уже на сегодняшний день практически во многих регионах поделены. И если мы введем платные рыболовные участки, то мы их просто легализуем", - объяснил Андрей Бочаров, руководитель движения "Общероссийский народный фронт".
Сейчас в Госдуме находится законопроект с важным примечанием: "Бесплатной рыбалке 90 процентов!". Но нужно учесть интересы и рыбаков, и предпринимателей. В итоге коммерсантам отведено не более десятой части водных ресурсов любого региона.
"Есть одно маленькое опасение у рыбаков-любителей - чтобы некоторые недобросовестные предприниматели не использовали термин рекреационное рыболовное хозяйство, опять же для огораживания участков реки", - пояснил Владимир Петрушин, президент Федерального союза рыболовных хозяйств России.
Пока бесплатный клев не хуже, чем коммерческий, есть возможность забросить удочку на Иваньковском, Клязьминском, Можайском, Пироговском водохранилищах, на Оке и Москве-реке. Ведь время, проведенное на рыбалке, в счет жизни не идет, говорят рыбаки. Но уже ждут, что скоро на облюбованных местах им начнут выставлять другие счета.
Леонид Шепелев

Вести-Москва


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sbsДата: Понедельник, 18.02.2013, 10:38 | Сообщение # 912
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Андрея Крайнего наказывают за непослушание Путину?

Неофициальная версия опалы главы "Росрыболовства"

Против главы Росрыболовства Андрея Крайнего возбудили уголовное дело. Официальная версия - он осуществил служебный подлог. Вместе с тем независимые эксперты полагают, что Крайний "погорел" на платной рыбалке - он лоббировал законопроект, который категорически не нравился президенту Путину.
В пятницу официальный представитель Следственного комитета РФ (СКР) Владимир Маркин сделал сенсационное заявление: в отношении главы Федерального агентства по рыболовству возбуждено уголовное дело и он вскоре будет вызван на допрос. По версии следствия, он осуществил служебный подлог, уволив задним числом главу Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергея Муравьева, задержанного, в свою очередь, при попытке получить взятку в 5 млн рублей. Впрочем, независимые эксперты уверяют, что Крайний "погорел" на платной рыбалке.
Официально Андрею Крайнему "шьют" модное в последнее время коррупционное дело. Один из его прямых подчиненных - Сергей Муравьев - погорел на взятках. Устроившись на "рыбное" место еще в 2009 году, Муравьев для начала представил подложные документы о длительной работе в этой отрасли, а затем поувольнял практически всех подчиненных ему областных "рыбных" начальников. На освободившиеся места брал новые кадры исключительно за деньги. Причем большие. Так, его же помощник Сергей Чириков купил должность за 3 млн рублей. А всего следствие, которое было завершено в октябре прошлого года инкриминирует Муравьеву получение взяток на общую сумму в 26 млн рублей.
25 мая 2011 года Муравьева задержали при попытке получить взятку на 5 млн рублей. По словам представителя СКР Владимира Маркина, "действуя из личной заинтересованности, Крайний подписал и зарегистрировал приказ об увольнении Муравьева 23 мая 2011 года, то есть за два дня до совершения им должностного преступления". Смысл увольнения задним числом, как объяснил Маркин, был в том, чтобы помочь Муравьеву избежать наказания за получение взятки как должностного лица. То есть, его могли бы только наказать за мошенничество. За что срок меньше.
Сейчас уголовное дело Муравьева передано в суд. А Крайнего обвиняют в служебном подлоге (ст. 292 УК РФ), и вскоре вызовут на допрос. Не исключено, что дело дойдет и до суда и даже реального срока.
Подлог, безусловно, деяние опасное и коррупционноемкое. Но, с другой стороны, нельзя не заметить, что обвинения в адрес Крайнего были озвучены в то время, когда в Госдуме разгорается очередной скандал вокруг закона о любительской рыбалке. (А, между тем, о том, что Крайний уволил Муравьева задним числом, вопрос вставал и сразу после его задержания.)
Дело это давнее. Еще два года назад разработчики этого законопроекта из Росрыболовства предложили фактически ввести в России платную рыбалку. Значительная часть территорий вокруг рек и озер могла быть продана частным компаниям и предпринимателям, которые получили бы возможность устанавливать любые, даже самые запредельные цены на право ловить рыбу на удочку. Возмущение рыбаков-любителей превзошли любые оппозиционные митинги. Тогда еще премьеру Владимиру Путину пришлось Крайнего публично одернуть и обещать всем бесплатную рыбалку. Затем, в прошлом году статус Росрыболовства понизили из службы, подчиненной непосредственно премьеру, до уровня министра сельского хозяйства.
Но Крайний не отступал. Он придумал фиш-карту, за которую надо было платить 365 рублей в год. Эту идею Путин опять отверг. Но 31 декабря прошлого года в Госдуму попал правительственный законопроект, в котором вновь была прописана идея о платной рыбалке на 10% водных территорий того или иного региона. Причем речь шла не об искусственных водоемах, а именно природных объектах. Так что, вероятно, без вмешательства СКР платную рыбалку не остановить.
Константин Смирнов

"Московский Комсомолец"


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
AndrewДата: Понедельник, 18.02.2013, 12:09 | Сообщение # 913
Постоялец
Группа: Проверенные
Сообщений: 818
Репутация: 344
Статус: Оффлайн
Цитата (sbs)
без вмешательства СКР платную рыбалку не остановить.


скорее - без вмешательства рыбаков любителей. если бы не общественность...приняли бы этот закон еще 2 года назад


Я за честную рыбалку и за честных рыбаков!
 
sbsДата: Понедельник, 18.02.2013, 16:19 | Сообщение # 914
Ветеран
Группа: Проверенные
Сообщений: 4654
Репутация: 473
Статус: Оффлайн
Депутаты поддержали увеличение штрафов за незаконный лов

Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий усиление административной ответственности за нарушение правил добычи водных биоресурсов.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8.33 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» был внесен в Госдуму Законодательным собранием Вологодской области в прошлом году, сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru.

Как отмечено в пояснительной записке, законопроект разработан в целях усиления административной ответственности за нарушения правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Так, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (статья 8.33 КоАП РФ) в настоящее время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1 тыс. рублей; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Законодатели предлагают увеличить штрафные санкции для граждан до 2-5 тыс. рублей, должностных лиц – до 5-10 тыс. рублей, юридических лиц – до 10-15 тыс. рублей.

Также предусматривается внесение поправок в часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Штраф для граждан, по мнению авторов законопроекта, должен составлять от 1 тыс. до 5 тыс. рублей (сейчас – от 1 тыс. до 2 тыс. рублей), для должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (в нынешней редакции – от 10 тыс. до 15 тыс. рублей). Штрафные санкции для юридических лиц оставлены без изменений – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

«Санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривают помимо наложения административного штрафа возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. При этом согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения назначается только судьей. Анализ практики привлечения к административной ответственности за нарушения правил рыболовства позволяет сделать вывод о том, что подавляющее большинство постановлений о привлечении к административной ответственности выносится должностными лицами органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Учитывая компетенцию уполномоченных органов, единственным административным наказанием, применяемым к нарушителям природоохранного законодательства по данной категории дел, является штраф», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Авторы поправок также обращают внимание на то, что установленные статьей 8.33, частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ неоправданно низкие санкции несоизмеримы с последствиями, наступающими в результате нарушения правил добычи водных биоресурсов.

РИА Fishnews.ru


Истинный хозяин реки, природы - не тот, кто на на ней деньгу зарабатывает, а тот, кто готов последнее выложить, чтобы побыть с ней наедине.
 
sergei957Дата: Среда, 20.02.2013, 07:12 | Сообщение # 915
Новичок
Группа: Проверенные
Сообщений: 156
Репутация: 32
Статус: Оффлайн
Коллеги!
Региональным общественным движением любительского рыболовства Камчатки (kamfishing) было подготовлено обращение, направленное:
1. Булаев Н.И. – ОНФ – участвует в теме обсуждения проекта ФАР в СМИ
Первый заместитель руководителя фракции ЕР
2. Огуль Л.А. - участвует в теме обсуждения проекта ФАР в СМИ
Член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
3. Председателю Комитета Госдумы по природопользованию
4. Председателю Государственной Думы Российской Федерации
5. Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
6. Фракция Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»
7. Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
8. Фракция Политической партии «Либерально-демократическая партия России»
9. Министру сельского хозяйства
10. Президенту.

Текст обращения:
30.12.2012 правительством РФ в Государственную Думу был внесен проект «О любительском рыболовстве» (ФЗ 200303-6). Данный проект по своему содержанию не соответствует тому, что предлагался для общественного обсуждения в 2011 году, противоречит публичным заявлениям председателя правительства и президента, игнорирует все требования рыболовов страны, а также не соответствует правовой системе Российской Федерации.
Проект закона полностью посвящен закреплению прав владельцев рыбопромысловых участков (РПУ) на водных объектах общего пользования распоряжаться водными объектами и водными биоресурсами, находящихся в федеральной собственности, т.е. выполнять функции органов государственной власти РФ, а также порядку приватизации водоемов и регламентированию сферы услуг, относящихся к частной жизни граждан, что не может быть предметом регулирования государством.
Призываем Вас отклонить (или оказать в том содействие) указанный выше законопроект в полном объеме.
В феврале 2012 года Межрегиональной общественной организацией «Союз Рыболовов» президенту, председателю правительства, спикеру, руководителям всех фракций Государственной Думы, председателю Комитета по природопользованию был направлен законопроект, подготовленного представителями рыболовной общественности. К сожалению, предложения граждан были оставлены без внимания и ответов.
В настоящее время ранее предложенный МОО «Союз Рыболовов» проект закона был доработан и поддержан общественными объединениями рыболовов ряда регионов РФ.
Просим рассмотреть, поддержать и инициировать принятие альтернативного законопроекта, учитывающего законные интересы граждан и устраняющего все противоречия, что возникли в результате антинародной политики Росрыболовства.
С уважением,
Координатор Движения В.В. Золотухин

К обращению пристегивали вложение с проектом и запиской одним файлом.

Призываем те общественные объединения страны, которые согласны с предложенным альтернативным проектом закона и обращением, поддержать нас и направить аналогичное обращение от своих общественных объединений (интернет-клубов) указанным лицам и иным представителям ваших регионов в ГД.
Совет Движения kamfishing@gmail.com

Здесь http://kamfishing.ru/forum....ry12982


Сообщение отредактировал sergei957 - Среда, 20.02.2013, 13:08
 
Поиск: